林佩樺（高雄市不動產開發公會秘書長）

財政部一個月前所提出的房地合一實價課稅方案，似乎已經讓業界感到不安，這項稅改可能會造成人民財產縮水、重稅擾民以及產業蕭條等後遺症，不得不慎重以對。

財政部的方案有以下重點：一、稅率最高可以到45%；二、過去沒有留下成本的房子，就用當初的房屋評定現值，土地公告現值做為購入成本，而且房屋稅、地價稅、管理費、金融機構借款利息等，都不能扣除。

三、除了一個家庭唯一的一戶自用住宅外，其他房地產出售都要課所得稅；四、過戶前繳土地增值稅，過戶後30天內馬上要再繳所得稅；五、過去免徵所得稅期間的漲價，在新法實施後一次完成補徵。

歸納市場人士見解，普遍認為房地合一實價課稅影響全國置產民眾與稅制，建議審慎考量並形成社會共識，不宜貿然上路。

首先，目前的時機相當不恰當。

依照統計數字，去年全台灣建物買賣移轉棟數僅30餘萬棟，低於90年水準，再以雙北市來看，全年交易量創下政府有統計23年來新低紀錄。

另去年11月，全台土地增值稅實徵68億元，為20個月新低點；累計去年前11月土增稅實徵919億元，比前年同期減少13億元，更是今年來首見負成長，顯示房市已經降溫，政府穩定房市措施已經生效，若在房市冷清現況下，再施以房地合一實價重稅，會壓垮整體房市，並且重挫房地產周邊關聯產業生機。

其次，依財政部規劃方案，最高稅率可達45%，實在偏高許多，業界認為若設定在10%到20%會比較合理。畢竟，民眾賣房子除了應繳的土地增值稅以外，還要繳很重的所得稅，會影響民眾換屋，換屋減少，跟流動性有關的行業，像仲介，家具，水電裝潢代書等，將因為市場閉鎖受衝擊。

此外，新屋開工水準對經濟具有乘數效應，當換屋能力下降，新屋開工水準下滑，直接影響營造、水泥、鋼筋、模板、砂石、玻璃等內需產業，惡性循循結果傷害經濟引擎。

第三，會出現成本不公的民怨。民眾買房子未留憑證，法律上也沒有此義務，依敗政部方案，只能用過去很低的房屋評定現值，土地公告現值當做成本，交易是用售價、真實市價，成本卻是偏低的土地公告現值和房屋評定現值，而且使用期間交的房屋稅地價稅管理費，金融借款利息都不能列為費用扣除，這會讓所得稅暴增，影響民眾售屋求現或換屋，造成民怨。

依財政部新制，以後夫妻、小孩全家只能持有一戶免稅，而且要在3,000萬以下，沒有出租或營業。換言之，未來所有農地、道路用地，廠房辦公室店面，不合一戶規定的自用住宅，在交完土地增值稅後，還要在過戶30天內馬上再交所得稅，人人受重稅影響，不可忽略可能產生的後遺症。