為了幫延宕近20年的台北市正義大樓都更案解套，藍營立委蔡正元將提案修法，讓參與都更的住戶得以依比例購買都更範圍內的公有地，提高住戶都更的意願，以便加速都更的進行。

蔡正元已經擬妥都更條例修正案的文字，打算將在立院9月召開的新會期提案。

蔡正元解釋，公有土地可分為兩類，一種可以在上面蓋房舍；另一種不能，後者如法定空地以及公共設施。依據都更法，都更後分回後的樓地板面積，是依照持有土地的比例來分配，然而若都更範圍劃入無法蓋房舍的土地，將稀釋住戶能分回的樓地板面積，因此降低原住戶都更的意願，都更的速度因此「卡住」。

最著名的例子就是位於台北市忠孝東路的黃金地段、都更進度牛步的正義大樓都更案。因法定空地與建物所在用地的產權分屬不同方，因此都更困難。

蔡正元說，修正案的最重要精神就在於，將公用土地，按「持份比例」與「市價」賣給都更範圍內的所有權人，而非建商或其他單一團體，因此不會圖利特定的利益團體。

蔡正元表示，就正義大樓案而言，若國有財產署持有的法定空地可以依比例賣給住戶，住戶分回的房舍就不會被稀釋。

政府只是從分回房舍改為獲得金錢，也沒有吃虧。住戶配合都更的意願提高，都更的速度就可以加快。此外，若依比例，住戶只是多買幾坪、負擔不會太大，也可符合建築法「房地一體化」的精神。

蔡正元提案是在都更法第27條增加文字，讓公有法定空地或公共設施土地，應按持分讓售給建物所有人。

內政部營建署官員表示，法律條文中的文字應該以「得」按持份讓售，而非「應」按持份讓售，讓政府的處理方式多一選項，會比較恰當。