| 財經觀點／房價跌 有助經濟成長 | 0人 推薦此文章  |
| 經濟日報╱記者徐碧華記錄整理 (2014/04/30) 聯合理財網提供 |
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政府想提高非自住住宅房屋稅率，打擊高房價。有人講，祭出奢侈稅都沒能把房價打下來，何況是房屋稅，但我認為，重點在於政策方向宣示，政府清楚的宣示要房價下跌，提高房屋稅會達到政策效果的。
的確，這波高房價是資金過多造成的，這些資金無法留在股市，跑到房市去，推高了房價。為什麼會資金過多呢？兩個原因，一是量化寬鬆（QE）實施，游資充沛是世界性的；另一個原因是遺產與贈與稅率大幅調降，台商資金跑回來台灣。
房價高不是經濟好導致的，是資金堆出來的，所得成長跟不上房價成長，於是形成民怨。政府要解決高房價，主要是因為民怨。
紓解民怨有兩大方法，一是壓低房價，一是提高所得。政府也曾嚐試要提高所得，不斷呼籲企業加薪，只是所得增長仍然很慢。看來就只能朝壓低房價著手。
既然高房價是過多流動性引起的，那麼該動用金融手段，升息是壓抑流動性最好的方法。不過，中央銀行總裁彭淮南已講過，為打房而升息，可能傷到經濟，動用租稅工具比較合適。由於高房價搭配的是低經濟成長環境，所以政策工具轉到租稅手段上。
打房的租稅工具，不外是交易稅和持有稅兩種，那種比較有效呢？我認為都有效。因為只要政府釋出打房訊號，想要買房的人都會三思。
之前動用的是交易稅－奢侈稅，這次改持有稅。奢侈稅打擊面較小，房屋稅打擊面就大了，受影響的人更多，工具使用必須更為精緻。買房大致分兩種目的，一種是投資，一種是自住，政府加稅不能加到自住的人，否則本來是要紓解民怨的，反而會遭致更高民怨。 政府實施奢侈稅沒有遭到太大的反彈，因為它是可以規避的，奢侈稅對長期投資者並沒有影響。但房屋稅是持有稅，每年繳稅時會痛，制度的設計得思慮周詳。
非自住住宅房屋稅率由1.2%提高到3.6%，提高三倍。如果再加上房屋評定現值這個稅基也調高，加稅幅度是可觀的。租稅負擔加重，持有成本升高，對壓抑房價是會有效果的。 究竟房價會因此跌多少？能跌掉三成嗎？還需要研究。可以肯定的是，租稅工具會有效果；而房價下跌對經濟成長是有幫助的。
房價下跌會有兩方面影響，一是增加民間消費。過去幾年高房價，不少人得負擔高房貸，被迫省吃儉用，排擠了一般消費，這幾年民間消費成長低。房價低一點、房貸少一點，可以增加其他消費支出。另一方面促進投資，因為地價高，壓抑廠商投資意願，地價低一點，投資意願也會上來。
當然，打房不能重蹈證所稅的覆轍，打到連就業都沒了，去年不少證券營業員沒頭路，這次下手不能太重，打到買盤縮手，仲介業沒生計。應該要做到不動產跌價，有助交易活絡。 這就要溝通，政府要與民間溝通，達成房價跌幅的共識，在政策形成前就要能達成共識，等房價跌幅到了，想買房的人就不再猶豫，這才能促進交易。
如果房價不是有秩序的調降，而是劇烈震盪，衝擊信心，那就打到經濟了。
（本文由金融研訓院院長鄭貞茂口述）
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